为何？
不在其位不谋其政。
看一下财务报表，看一下军费支出和管辖支出，就知道那是多么庞大的一笔费用了。
对于拥有五十万公务猿的大宋朝廷来说，那就是一个负担了。
至少古人不认为那是汉地，心理上也没有太多的负担。
但现在的局势已经改变，生产技术的提高，大宋皇家商社，大宋民间商社林立。
拓边，是为了牟取更多的利润，开辟新的商道。
这已经是不争的事实了。
大宋的商船更多的是在南洋行驶，有一两条很薄弱的线路通往注辇，又转移到大食。
之所以薄弱，是因为太过遥远，未知因素太多。
在大臣看来，南洋已经是大宋掌控的极限，注辇和大食，最多是简单的做一些商贸，要去征服，得不偿失。
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