所以他们没有废多长时间，便初步制定下了这次的初期行动计划。
为了确保在开始正式行动的时候，能让特务营尽可能的保存更大的实力，进入到战区之中，方汉民和伍德决定，在列多北部那加山脉的罗莱卡河和大龙河上游之间，设立一个前进基地。
这个基地将作为他们今后在正式出发，进入战区之前，特务营的秘密营地，特务营将会进驻到这个前进基地之中，等候出发的命令。
同时他们将派出少量部队，作为先头部队，沿着他们所发现的这条小路，提前进入到胡康河谷北部山区，沿途建立起数个补给点，让主力部队今后进兵的时候，可以沿途方便的获得补给。
毕竟从他们的前进基地出发，徒步进入战区，沿途道路艰险难行，而且地形十分复杂，其中很难找到合适的空投补给的地点。
而且空投补给也受到天气影响很大，十月份雨季也不见得能彻底结束，所以他们并不能保证，在行军途中，随时随地可以获得及时而且充足的空投补给。
所以提前在途中，设立几个补给点，提前囤积一些补给品，比起临时呼叫空投补给，显然更加稳妥许多。
另外先头部队还可以为后续主力部队，提前开出一条便道，让主力部队可以更为轻松的进入战区之中。
对于方汉民制定的这个计划，伍德给予了绝对支持，并且告诉方汉民，他可以为特务营申请一批骡马，作为给他们运输武器弹药以及补给品的运输工具。
骡马在缅北丛林之中，比起汽车可是重要得多，胡康河谷复杂的地形和茂密的丛林，绝大部分区域，是根本不容车辆通行的，但是很多地方，人能走的路，便可供骡马通行，必要的时候，万一出现食品补给出现延误，骡马还可以作为自行活动的行走军粮，来为他们提供必要的能量。
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