在和贩毒武装多次交手过程中，已经有多名特警和武警牺牲。
毒瘤依然存在，当地政府只能请求上级援助。
经过有关部门分析研究，当地政府之所以一直处于下风的原因，因为对方根本不是一支简单的贩毒武装。
首先对方基地设在境外金三角地区内，这里地形复杂，很难找到毒贩的基地到底在哪。
其次是毒贩武装并不是普通的民兵，而是有相当作战经验的佣兵组成，这就是为什么警察多次伏击却屡屡失败的原因。
最后一点，就是光南市内有毒贩的卧底，所以警方的每次行动才会提前被对方得知。
经过上级研究，决定派遣一支特种部队来完成这次任务。
既可以避免每次任务时秘密泄露，也可以利用特种部队强大的作战能力消灭武装雇佣兵。
这项任务最终落在流沙的头上，苏熙强烈要求，由她带领一支十人小队来完成这次境外剿灭毒贩的任务。
这一切林飞扬事先并不知晓，是肖飞在路上告诉了他。
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