不过后来朝廷担心镇不住，农民起义越来越多，干脆朝廷下达了一个募兵制，允许地方的刺史太守豪强发展军武，这些地方豪强不容觑，不仅有专门的军事训练，税收，同时参谋部门也完全是按照诸侯国的水准进行设立，这群参谋几乎给出了相同的方法：拉拢江湖势力，收为己用。
可是情况有些问题，江湖势力膨胀和地方军阀的膨胀几乎也算是同步并进，到了后期又逐渐分化为地方旧势力与新兴势力两个阵营。
其中，传统的豪强在土地所有与旧有权势占有了太大的优势，同时他们也因此拥有垄断朝廷高层的实力，形成了一种特殊的士族政治。
那个时候，江湖势力也开始涉足朝廷争斗，非常张狂。
除了严重的土地兼并问题是造成地方豪强兴起的诱因之外，其中最可怕的就是刺史制度的变动，这也是为什么刺史非常特殊的原因，可以这种制度的变动是造成群雄割据的主因。
原本云吞国的刺史制度源自六百年前，本意是用等级低的官员监察等级高的官员，以达到制衡的目的，按理，尽管刺史的权力越来越大，但是始终没有统领一州的法定权力和信度，所以还能够控制。
不过到帘时的状况时，一些刺史竟然强行将各州刺史改称州牧，于是悲剧终于出现了，刺史正式成在原本的中央和郡、县之间加入州一级，成为中央、州、郡、县的四级结构，州牧位居郡守之上，全权掌握一州的军政大权。
这样的情况持续的结果，使各个州牧纷纷利用下大乱，开始名正言顺在地方割据势力，将那些江湖势力也统统揽进自家的范围，而那些未被改为州牧的刺史和郡守，也趁机扩大权利和武装力量，还有人在战乱中自封为州牧和刺史，如此一来，等于宣告云吞朝廷的实质统治力已经名存实亡。
都时势造英雄，也可以理解成英雄们都很鸡贼，他们每一个人都是极赌投机主义者。
其中最可怕的不是张狂，而是一个叫做龙纹道君的家伙掀起了大幕。
叶勋在看这一段历史的时候，也是有些瞠目结舌，简直不要太牛批，大开眼界，整个云吞国的斗争可真是精彩纷呈，在这一段历史中，朝廷内部也完成了权力的更迭，堪称教科书。
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