三年后
这三年来，黎雅和黎如晦转辗在大齐各地。黎雅和板栗搭档指导百姓做农事，提高粮食产量。而黎如晦索性把水泥作坊的分铺开到了全国各地。他们先去了大齐西边，那儿整年气候寒冷，流水极少，普通农作物难以生存。好在有板栗这个农事百科书在。黎雅便向它借了几种适合寒冷天气种植的作物。黎家兄妹俩在西边呆得时间较长，足足待了一整年，直到收成不错，才将收上来的种子发放给当地百姓，并加以指导。黎家兄妹俩直到第二年春，播种完后才离开西边。
待黎家兄妹俩转往东边的时候，才晓得去年朝廷下了一项重大改革措施。据说是陈安花费了数年心血研究出一系列改革措施。其中一项改革便是针对农民，俗称借种法。
据说此法陈安在京都周边的畿县做过一年试验，效果显著。于是便将此法上呈陛下。皇帝一看，龙颜大悦，当即拍板，让工部配合陈安向全国推广下去。
此法简单介绍就是：每年春天青黄不接的时候，官衙以较低利息贷款或借谷物给农民，秋后偿还，农民由此免受地主豪绅的高利贷盘剥。
想法是美好的，可现实推广下去却南辕北辙。
不识字的农民为了填写贷款申请书要花钱请书吏，到衙门去申请时，贷款多少又任由官吏填写。虽然朝廷规定只需二分利息便可，但经过层层贪官污吏的盘剥，最后贷款农民要返还的利息竟高达原来的二十倍，比高利贷还要高出许多。
朝廷还给每个地方制定借贷目标，那些官员为了达到朝廷下放的目标，便开始强迫百姓借贷。本是利民之举，却生生变成扰民。
而黎雅作为受灾第一线官员。清楚地了解到此次变法存在着足以致命的弊端。是以她将变法的弊端以及对改善的见解一同写下来寄往京都，寄了好几封却犹如石沉大海，得不到任何回应。
到了第二年下半年，变法弊端带来的后果越来越严重。很多百姓还不起官衙高额利息，不得不放弃良田和房子，远走他乡，过起流离失所的日子。
不是灾荒年，却能看到大批大批逃难的流民饿死在路上。
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