待官衙和水泥作坊签订商业圈项目契约后。赈灾启动，作坊里张贴出一份告示：飞狐县要建设一个大型商业项目，需要很多人工。
每人做活一天，供一日两餐，并提供住处。另发半斤白面和一碟酱菜。
其实这份福利待遇就是盘算过灾民的实际情况定的。若按照以往这样的待遇是极低的，可如今米面已涨到五百文一斗，且还没处买。黎家的这份待遇已是很丰厚。至少可以保证做工的人四口之家不被饿死冻死。
告示一贴，飞狐县的灾民奔走相告，纷纷跑来报名。在这个饥荒年代，灾民们只要不饿死，什么活都愿意做。
人一多，后勤就显得尤为重要，黎雅在作坊的员工里挑了六成出来。以顾淳为首，维持着作坊里暂住的流民秩序。
作坊又在外面设置了十个报名点，只要来报名做工的，即刻能去食堂得两个包子填肚子。
第一天就有一千多个人排着长长的队伍来报名。这些人大多数是邻县流窜到飞狐县的流民。作坊把这些流民在门外按各自的特长填写好信息归类好后，再被作坊的后勤人员引领到食堂拿包子，安排住处。大多数报名的流民都是拖家带口的。作坊也不嫌弃，仍旧给他们安排好住处。当然也不是什么舒适地方，也就是在作坊里给他们打通铺能有个睡觉的地方罢了。虽说简陋可至少有个遮风挡雨的地方。
好在作坊够大，容纳个几千人不在话下。
在这个饥荒年代，作坊的这份安排至少可以保证这些灾民不被饿死和冻死。更能安抚灾民的心，不使他们暴动。
整个项目由黎家兄妹俩和衙门代表陈安三个人统筹。底下又分成上百个小队，各司其职，齐头并进，商业圈项目正式启动。尽管外头天气严寒，但这些人依旧卖力干着活计。因为他们知道，只有这样干活才能保证一家人不被饿死。
而作坊外面设置的十个报名点仍旧每天招着人，不管天气如何恶劣，报名的地方总是排着长长的队伍。只要愿意做活的，作坊几乎来者不拒。
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